El director ejecutivo de la AMC señala inversiones de al menos R$ 60.000 millones en los próximos años y defiende criterios regulatorios claros, financiamiento e incentivos para el sector.
El director ejecutivo de la Asociación de Minerales Críticos (AMC), Frederico Bedran, defendió criterios claros para el análisis de las operaciones del sector, de modo que las exigencias regulatorias no dificulten el desarrollo de los proyectos ni la captación de inversiones. Las declaraciones se hicieron durante su participación en el seminario “Minerales Críticos: de la Nueva Ley a la Transformación Industrial”, organizado por el Instituto Diálogos el 8 de octubre en Brasilia.
Bedran abordó los desafíos para estructurar en el país las cadenas de minerales críticos y estratégicos, el papel del poder público en el apoyo a los proyectos y los criterios aplicables a las operaciones del sector. Destacó que la agregación de valor a la producción minera en Brasil ya es un consenso en el sector y señaló la necesidad de considerar las particularidades de cada cadena productiva.
Al tratar las tierras raras, el director ejecutivo de la AMC resaltó que el desafío está en definir cómo ampliar la participación brasileña en las distintas etapas industriales, que van de la producción minera a la separación, la metalización, la fabricación de imanes y la producción de motores.
En este proceso, Bedran considera inviable instalar una refinería en cada proyecto de tierras raras desarrollado en Brasil. Según él, cada emprendimiento y cada cadena productiva presentan características propias que deben considerarse en la definición de las estrategias de agregación de valor.
Bedran fue uno de los panelistas del panel “Tierras raras: de los proyectos a los imanes y motores eléctricos”, moderado por la economista Rafaela Guedes, Senior Fellow del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (CEBRI). También participaron como panelistas Julio Nery, director de Asuntos Mineros y Sostenibilidad del Instituto Brasileño de Minería (IBRAM), y Jose Augusto Palma, vicepresidente ejecutivo de Aclara Resources, empresa que desarrolla un proyecto de tierras raras en Goiás.
Criterios para el análisis de las operaciones
Otro punto destacado por Frederico Bedran fue la definición de los criterios para el análisis de operaciones societarias, contratos de financiamiento y aportes de capital extranjero. Bedran advirtió que someter indistintamente todas esas operaciones a procesos de validación puede dificultar la captación de recursos y afectar el desarrollo de los proyectos.
El director ejecutivo de la AMC defendió que las reglas que orientarán la actuación del Consejo Nacional para la Industrialización de Minerales Críticos y Estratégicos (CIMCE) establezcan criterios claros para identificar las operaciones que requieren un análisis más profundo desde el punto de vista de la soberanía nacional. Para los demás casos, propuso la adopción de un filtro automático.
Según Bedran, la incertidumbre sobre las reglas aplicables al sector ha llevado a empresas en fase preoperativa a renegociar constantemente las condiciones con sus inversionistas. Informó que, en el ámbito de la AMC, hay más de 30 empresas en esa fase y mencionó inversiones de al menos R$ 60.000 millones en los próximos años.
Financiamiento e incentivos a la investigación minera
Bedran también defendió una actuación del poder público orientada al apoyo a los proyectos, sin intervención excesiva en las decisiones del sector. En la evaluación presentada en el seminario, instrumentos como los incentivos fiscales y el financiamiento son especialmente relevantes para los proyectos en fase de investigación, que demandan recursos financieros durante períodos prolongados. Según Bedran, el retorno de esas inversiones puede tardar unos diez años.
Para el director ejecutivo de la AMC, el apoyo financiero y fiscal a las etapas de investigación debe integrar una estrategia para el sector minero. Defendió que la definición de las reglas aplicables a los proyectos y a las operaciones societarias preserve las condiciones necesarias para el desarrollo de los emprendimientos, sin establecer controles excesivos sobre el mercado.
El seminario contó con el patrocinio del Instituto Brasileño de Minería (IBRAM) y de la Confederación de la Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA), por medio del Sistema Senar CNA. La consultora Vallya y el Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (CEBRI) apoyaron la organización del programa del seminario.