Un encuentro de alto nivel, el 8 de octubre, reunirá en Brasilia a autoridades, especialistas y representantes del sector productivo para debatir los próximos pasos de Brasil en la cadena de minerales críticos y estratégicos, mientras la política nacional para estos minerales se encuentra en fase de reglamentación.
Los minerales críticos y estratégicos ganaron importancia económica, tecnológica y geopolítica con la transición energética, el avance de nuevas tecnologías y los cambios en las cadenas globales de producción. El litio, el níquel, el grafito, el cobre, el niobio y los elementos de tierras raras tienen aplicaciones en baterías, motores eléctricos, generación y transmisión de energía, equipos industriales y otras tecnologías relevantes para la economía contemporánea.
Brasil dispone de recursos minerales expresivos y ya participa en distintas etapas de estas cadenas. Uno de los desafíos del país es ampliar la transformación realizada en el territorio nacional para convertir su potencial mineral en capacidad industrial, desarrollo tecnológico, inversiones, empleos calificados y una mayor generación de valor.
Ese será el punto de partida del seminario “Minerales Críticos: de la Nueva Ley a la Transformación Industrial”, que el Instituto Diálogos realizará el 8 de octubre de 2026 en Brasilia. Primero de una serie dedicada al tema, el encuentro acercará al poder público, al sector productivo, a entidades de la minería, a centros tecnológicos y a especialistas que actúan directamente en la formulación de políticas, en el desarrollo de proyectos y en las distintas etapas de la cadena minera.
Al final de la serie, los debates y conclusiones se sintetizarán en una publicación orientadora para la formulación de políticas públicas, así como para las iniciativas del sector privado.
La iniciativa responde a los objetivos que orientan al Instituto Diálogos. Apartidista y sin fines de lucro, el Instituto estimula el debate plural y la difusión del conocimiento sobre cuestiones relevantes para el país. Su misión es colaborar en la construcción de un proyecto de desarrollo nacional sostenible, mediante el acercamiento entre los sectores público, privado y académico.
“Al poner los minerales críticos en discusión en este momento, queremos contribuir a que Brasil aproveche una oportunidad concreta de agregar valor a sus recursos, fortalecer las cadenas productivas y crear condiciones para nuevas inversiones, desarrollo tecnológico y expansión industrial”, afirma Fernando Camargo, presidente ejecutivo del Instituto Diálogos.
Un nuevo momento para los minerales críticos en Brasil
El seminario se realiza pocas semanas después de la sanción de la Ley 15.506/2026, originada en el Proyecto de Ley 2.780/2024. La legislación, que está en fase de reglamentación, instituye la Política Nacional de Minerales Críticos y Estratégicos y define instrumentos para su implementación.
La etapa que comienza implica la aplicación de los instrumentos previstos en la ley y decisiones capaces de influir en la investigación minera, la producción, el beneficio, la refinación, el procesamiento y la industrialización. La seguridad regulatoria, el financiamiento, la atracción de capital de largo plazo y el desarrollo tecnológico forman parte de esta agenda.
La extracción representa una de las etapas del proceso. Una parte importante del valor económico puede incorporarse en las fases siguientes, cuando los recursos minerales pasan por el beneficio, la refinación, el procesamiento y la transformación hasta convertirse en insumos, componentes y productos industriales.
En el sector, estas fases suelen identificarse como upstream, midstream y downstream. El upstream abarca la extracción y el beneficio. El midstream incluye etapas como la refinación y el procesamiento químico. El downstream comprende la fabricación de componentes y productos de mayor valor agregado. La capacidad de conectar estas etapas está entre los principales desafíos para el desarrollo de la cadena brasileña de minerales críticos y estratégicos.
El país ya cuenta con experiencias de agregación de valor. En la cadena del niobio, produce ferroniobio y otros productos industrializados. Hay avances en el procesamiento de tierras raras, aunque una parte relevante de esta actividad aún permanece en fases iniciales e intermedias. Brasil procesa además minerales destinados a la producción de fertilizantes, segmento en el que mantiene una elevada dependencia de las importaciones.
La disponibilidad de recursos minerales, por lo tanto, no define por sí sola el lugar que ocupa un país en una cadena productiva. La tecnología, la infraestructura, la investigación, el financiamiento, la estabilidad regulatoria y la capacidad industrial influyen en cuánto valor puede producirse a partir de esos recursos.
De la nueva ley a la transformación industrial
La nueva legislación abre espacio para discutir con mayor precisión cómo transformar las directrices de la política de minerales críticos y estratégicos en proyectos, inversiones y capacidad productiva.
El seminario abordará la relación entre el nuevo marco institucional del sector e iniciativas como Nueva Industria Brasil, el Plan Clima y el Plan de Transición Energética. La previsibilidad necesaria para las inversiones de largo plazo será uno de los puntos de la discusión.
Otro eje será el avance de la transformación mineral en Brasil. El paso del mineral extraído a insumos, componentes y productos industriales depende de la tecnología y de condiciones económicas que varían según cada cadena.
Las tierras raras ejemplifican esta complejidad. Sus elementos se utilizan en la fabricación de imanes permanentes, motores eléctricos y otros componentes que exigen dominio tecnológico y escala industrial.
Cuestiones similares aparecen en las cadenas de minerales utilizados en baterías, equipos eléctricos y tecnologías asociadas a la transición energética. La discusión sobre la agregación de valor se refiere precisamente a las condiciones para que una parte mayor de estas actividades se desarrolle en Brasil.
Un programa que reúne distintas experiencias
La composición de panelistas y moderadores reúne en una misma discusión a profesionales vinculados a la elaboración y ejecución de la política minera, al desarrollo de proyectos privados, a la investigación tecnológica, a la minería, a la transformación industrial y al análisis económico. Esta diversidad permitirá contrastar distintas perspectivas sobre los caminos para ampliar la producción y la industrialización de los minerales críticos en Brasil.
La apertura institucional estará a cargo de la senadora Tereza Cristina, presidenta del Consejo de Administración del Instituto Diálogos.
El Panel de apertura: visión general del sector tendrá como expositores a Caíque Souza, consultor independiente de Vallya Advisors, y a Anderson Barreto Arruda, director del Departamento de Transformación y Tecnología Mineral y sustituto del secretario nacional de Geología, Minería y Transformación Mineral del Ministerio de Minas y Energía.
A continuación, el panel Tierras raras a la luz de la experiencia internacional: de los proyectos mineros a los imanes y motores eléctricos reunirá a Frederico Bedran Oliveira, director ejecutivo de la Asociación de Minerales Críticos (AMC); André Luis Pimenta de Faria, coordinador del Centro de Innovación y Tecnología SENAI para Imanes de Tierras Raras; y Pablo Cesário, director de Relaciones Institucionales y Asuntos Asociativos y director-presidente interino del Instituto Brasileño de Minería (IBRAM). La moderación estará a cargo de Rafaela Guedes, economista y Senior Fellow del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (CEBRI).
El panel De la mina a la agregación de valor: el marco brasileño frente a las mejores prácticas internacionales contará con Marcos Berton, gerente de Tecnología e Innovación e investigador jefe del Instituto SENAI de Innovación en Electroquímica, en Paraná; Marisa Cesar, directora de Asuntos Corporativos y Sostenibilidad de PLS Brasil y presidenta del Consejo de Administración de la Asociación de Minerales Críticos; y Carlos Sarquis, gerente de Relaciones Gubernamentales de Vale Base Metals.
La moderación estará a cargo de Rodrigo Toledo Cabral Cota, servidor público cedido al Senado Federal y exdirector del Departamento de Transformación y Tecnología Mineral del Ministerio de Minas y Energía.
El seminario cuenta con el patrocinio del Instituto Brasileño de Minería (IBRAM) y de la Confederación de la Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA).
INFORMACIÓN DEL EVENTO
Seminario “Minerales Críticos: de la Nueva Ley a la Transformación Industrial”
Fecha: 8 de octubre de 2026 Horario: de 9:00 a 12:30
Lugar: Auditorio del Edificio ION, Asa Norte, Brasilia, DF
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Programa
9:30
Apertura institucional
Panel de apertura: Visión general del sector
Panel: “Tierras raras a la luz de la experiencia internacional: de los proyectos mineros a los imanes y motores eléctricos”
Panel: “De la mina a la agregación de valor: el marco brasileño frente a las mejores prácticas internacionales”
12:30
Cierre
Inscripciones
https://forms.gle/yhb6hQWtgbd93f6s6
Las inscripciones están sujetas a la capacidad del auditorio.
Los cupos son limitados y no habrá transmisión en vivo.